湖北日報訊 本報評論員 李思輝
  中央政府網報道,9月11日,國務院總理李克強到天津濱海新區考察。當地過去審批事項多,各部門審批章共有109個,現在通過簡政放權把所有必要審批集中到一起,只需蓋1個章。李克強贊許道,109個章變1個章,是政府自我革命的大動作。並特別叮囑,這些公章一旦封存絕不能再打開,要讓它們徹底成為歷史。
  以一個公章代替過去多個部門的109個公章,濱海新區在減少行政審批、整合政府職能上邁出了有力一步。通過這種勇敢的改革,當地政府的服務效率有效提升,企業辦事流程極大簡化,目前“登記註冊企業數量激增,市場活力得以迸發”。濱海新區的經驗值得我們借鑒。
  本屆中央政府開門第一件大事就是轉變職能、簡政放權。包括湖北在內的很多省市都在這方面下了功夫,列出權力清單,簡化不必要的審批事項,把很多權力下放到了基層,對此群眾非常歡迎。但是,也要看到,這項改革並沒有到完結的時候。為什麼一些企業家、創業者在投資經營上還是常常遇到問題,一個證件就能卡住企業的脖子?為什麼別的地方能辦的事在我們這裡卻辦不了,別人不收的費我們這裡還在收?如此等等,說明我們一些地方、一些部門的職能轉變、簡政放權還沒有真正到位。
  出現這些情況,原因在於,有些部門、有些領導握慣了“印把子”,不願意放棄審批權以及與之相伴的部門利益,簡政放權阻力重重。甚至於,轉變職能成了“空頭口號”,簡化審批成了“數字游戲”,部門利益堵在了落實的“最後一公里”。從思想上說,一些部門一些幹部跟不上改革時代的節拍,管控思維還有市場。講“市場起決定作用”,不是小改小革,對於轉變政府職能來說,是一場新的革命,是由管控向服務的根本轉變。看不到這一點,就會生出“簡政放權已經觸底了”、不能再“無原則地放下去了”的疑問,就會產生“監管跟不上、市場可能出問題”的種種藉口。
  改革沒有終結時,轉變職能、簡政放權空間巨大,遠遠沒有到觸底的時候。總理之所以強調封存的公章絕不能再打開,要讓不必要的審批成為歷史,正是因為有那麼一些機構還在緊握權力不放,或是對已失去的權力念念不忘。社會主義市場經濟條件下,政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,不能過多地干預微觀經濟、微觀生活。作為權力象徵的公章,必然從對社會的全面掌控、對經濟的過度干預中解脫出來,剝離它“其大無外”的權力張力,跟著百姓的服務需求走。
  公章的去留是政府職能轉變的一個標識。公權力的本質在於服務百姓,符號化的公章作用不在“管控”而在“服務”。濱海新區封存109枚公章,契合的就是這種基本政治哲學。它讓我們看到的,不僅僅是簡政放權的巨大可為空間,還有政府自我革命的時代潮流。改革,這是一個需要勇氣與智慧的競技場,我們必須加快步伐,與時代潮流同頻共振。
  (原標題:公章去留凸顯服務本質)
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